7月5日起浙江全省推廣施行家政“安心碼”！

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕70號(hào)）和《浙江省發(fā)展改革委浙江省商務(wù)廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2020年工作要點(diǎn)》相關(guān)精神，著眼我省數(shù)字大省、移動(dòng)之省特色優(yōu)勢(shì)，充分借鑒新冠疫情防控“健康碼”做法和金華市“居家上門服務(wù)證”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，決定在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施家政“安心碼”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、“安心碼”樣式

浙江省家政“安心碼”采取全省統(tǒng)一格式、各市分別制作、授權(quán)省市家政行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)放的形式推廣實(shí)施。為兼顧部分不適應(yīng)使用線上碼家政從業(yè)人員需求，允許備份使用“居家上門服務(wù)證”。“碼”與“證”具有同等效力，具體樣式詳見附件1。相關(guān)機(jī)構(gòu)在生成家政“安心碼”的同時(shí)，即同步生成線上“居家上門服務(wù)證”，由家政從業(yè)人員自行決定是否制作線下實(shí)體證。

二、“安心碼”效力

“安心碼”（或“居家上門服務(wù)證”）是浙江省家政從業(yè)人員從事家政服務(wù)工作的重要憑證，包含家政從業(yè)人員所屬企業(yè)相關(guān)信息、個(gè)人基本信息、體檢合格信息、從業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)信息、公安部門違法犯罪背景核查結(jié)論信息等多項(xiàng)從業(yè)安全信息數(shù)據(jù)。聘用持證家政從業(yè)人員進(jìn)行家政服務(wù)的消費(fèi)者，可查驗(yàn)家政從業(yè)人員基本信息和其他相關(guān)信用信息，以及依托政府、家政行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)咨詢、維權(quán)等。

三、“安心碼”使用

家政從業(yè)人員進(jìn)行上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)亮“安心碼”（或出示“居家上門服務(wù)證”），雇主掃碼認(rèn)可后，可點(diǎn)擊確認(rèn)入戶，形成閉環(huán)�！鞍残拇a”顯示綠色，即為合格家政從業(yè)人員，表明“碼”“證”處于已發(fā)狀態(tài)，體檢、保險(xiǎn)當(dāng)天都在有效期內(nèi)；顯示黃色，表明家政從業(yè)人員體檢或保險(xiǎn)其中一項(xiàng)已到期；顯示紅色，表明“碼”“證”處于失效狀態(tài)或體檢、保險(xiǎn)均已到期或治安核查未通過。

四、申領(lǐng)條件

支持家政從業(yè)人員通過家政企業(yè)（含中介家政機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)“安心碼”。家政從業(yè)人員需在商務(wù)部家政服務(wù)信用平臺(tái)上傳真實(shí)、合規(guī)、完整的個(gè)人數(shù)據(jù)，并經(jīng)人臉識(shí)別等相關(guān)機(jī)制審核通過，全套提供本人家政專業(yè)技能培訓(xùn)證書、《家政服務(wù)員信用信息授權(quán)書》（由家政從業(yè)人員與所在企業(yè)簽訂）、體檢合格證明、從業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，并通過家政從業(yè)人員違法犯罪背景核查，方能申請(qǐng)辦理“安心碼”。

五、辦理流程

通常流程為（以市為例，省參照?qǐng)?zhí)行）：個(gè)人填寫申請(qǐng)表格、提供完整的辦證資料，并與家政企業(yè)簽訂隸屬關(guān)系的辦證授權(quán)認(rèn)定書（見附件2）→所在家政企業(yè)初審?fù)ㄟ^，向市商務(wù)局授權(quán)的本市家政行業(yè)協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)材料→市商務(wù)局會(huì)相關(guān)部門審核個(gè)人信用信息→經(jīng)本市家政行業(yè)協(xié)會(huì)通知家政企業(yè)安排信用合格的員工進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的身體檢查→家政企業(yè)指導(dǎo)協(xié)助員工辦理家政服務(wù)保險(xiǎn)，并向本市家政行業(yè)協(xié)會(huì)提供有效保單→本市商務(wù)局授權(quán)本市家政行業(yè)協(xié)會(huì)（或委托第三方信用機(jī)構(gòu)）生成“安心碼”→本市家政行業(yè)協(xié)會(huì)通過家政企業(yè)向家政從業(yè)人員逐級(jí)發(fā)放“安心碼”（或“居家上門服務(wù)證”）。辦理全流程一般不超過10個(gè)工作日，因特殊情況需要延長，由本市家政行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)通過所屬企業(yè)向從業(yè)人員本人說明�；�本流程詳見附件3。

六、管理規(guī)定

按照“誰發(fā)碼（證）、誰管理”的原則，由各級(jí)商務(wù)部門及授權(quán)的本級(jí)家政行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)跟進(jìn)“安心碼”使用、管理、注銷、信息更新等工作。家政企業(yè)（中介家政機(jī)構(gòu)）可根據(jù)需要定期申領(lǐng)“安心碼”或提出信息更新需要（遇有體檢、保險(xiǎn)、違法犯罪等信息變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出更新），各級(jí)商務(wù)部門或授權(quán)的家政行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)信息變化情況，及時(shí)做好“安心碼”（或“居家上門服務(wù)證”）更新、收回、注銷等工作，防止出現(xiàn)死碼、錯(cuò)碼、壞碼。“安心碼”相關(guān)信息至少每半年系統(tǒng)更新一次，確保“碼”“證”新鮮度和可靠性。

七、相關(guān)費(fèi)用

“安心碼”是強(qiáng)化家政從業(yè)人員信用信息監(jiān)管和發(fā)揮信用信息服務(wù)功能的重要手段和途徑，家政從業(yè)人員個(gè)人無需支付相關(guān)費(fèi)用�！熬蛹疑祥T服務(wù)證”辦證產(chǎn)生的工本、工時(shí)等費(fèi)用可從2019年下達(dá)各市的中央服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金或本級(jí)商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金中列支，一般每本證件綜合成本不超過10元。鼓勵(lì)各市將“碼”“證”推廣實(shí)施與家政企業(yè)、家政從業(yè)人員在商務(wù)部業(yè)務(wù)平臺(tái)建立信用檔案的補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。

八、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

此通知下發(fā)后，省商務(wù)廳將根據(jù)實(shí)際情況，盡快組織一期“安心碼”推廣實(shí)施工作會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各市商務(wù)局提前籌劃本市“安心碼”推廣實(shí)施工作。會(huì)議形式及具體安排另行通知。省級(jí)培訓(xùn)后，市縣商務(wù)部門根據(jù)需要及時(shí)部署工作并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

九、推廣實(shí)施要求

各市商務(wù)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)管理職能，盡快明確本市“安心碼”推廣實(shí)施辦法，按照“最多跑一次”要求，突出線上數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，提高制碼發(fā)碼工作效率；各市家政行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，廣泛發(fā)動(dòng)不局限于會(huì)員單位的全市家政企業(yè)和家政從業(yè)人員積極參與“安心碼”推廣實(shí)施工作，切實(shí)保證信息錄入、審核及“安心碼”發(fā)放過程的合規(guī)性、公平性；各家政企業(yè)和家政從業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)到“安心碼”對(duì)于行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展和個(gè)人從業(yè)、消費(fèi)安全等方面的重要意義，積極踴躍參與“安心碼”推廣實(shí)施工作。省商務(wù)廳將把“安心碼”推廣實(shí)施納入對(duì)各市商務(wù)局年度工作考核。“浙家政”綜合服務(wù)平臺(tái)建成后，將及時(shí)歸集各市相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的家政數(shù)據(jù)共享綜合服務(wù)平臺(tái)。

該文件自2020年7月5日（印發(fā)之日后30天）起施行。

附件：1.浙江省家政“安心碼”樣式

          2.“安心碼”辦理授權(quán)認(rèn)定書

          3. 浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

          4.金華市商務(wù)局關(guān)于“雙證合一”加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化品質(zhì)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

浙江省商務(wù)廳

2020年6月5日

附件1-1

浙江省家政“安心碼”樣式

附件1-2

浙江省家政從業(yè)人員“居家上門服務(wù)證”（實(shí)體證）樣式

附件2

“安心碼”辦理授權(quán)認(rèn)定書 

為辦理本人             （身份證號(hào)碼：                    ）“浙江省家政‘安心碼’（居家上門服務(wù)證）”，自愿掛靠在                公司（部）旗下，并同意授權(quán)其作為唯一辦理本人“碼”和“證”的隸屬企業(yè)，有關(guān)辦理過程和取得的各項(xiàng)結(jié)果概由該隸屬企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)并持有。

特此授權(quán)認(rèn)定。

授權(quán)期限自簽訂之日起至取得“安心碼”止。

授權(quán)認(rèn)定人：       （捺�。�

年  月  日

附件3

浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

附件4

金華市商務(wù)局關(guān)于“雙證合一”加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化品質(zhì)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

為建立和推進(jìn)金華市家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》，我市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)+信用”應(yīng)用工作，著力推行商務(wù)部平臺(tái)信用證和市家協(xié)服務(wù)證“雙證合一”做法，截至目前，全市已有44家家政企業(yè)、3409名從業(yè)人員在商務(wù)部平臺(tái)中注冊(cè)，上傳了信用信息并獲得通過，1545名從業(yè)人員取得了市家協(xié)頒發(fā)的《居家上門服務(wù)證》，家政信用體系建設(shè)進(jìn)一步完善，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化、品質(zhì)化。

一、主要做法及成效

（一）政府引導(dǎo)強(qiáng)化政策支持。以領(lǐng)導(dǎo)重視、部門主抓、調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)力量為工作格局，將金華家政行業(yè)信用體系建設(shè)列入市商務(wù)部門年度重點(diǎn)工作。召開專題會(huì)議，向市家協(xié)、家政企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)信用體系建設(shè)的目標(biāo)、政策和工作要求，出臺(tái)《關(guān)于開展市區(qū)家政服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)的通知》，給予家政行業(yè)信用發(fā)展政策支持。開展“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”的操作培訓(xùn)，建立微信工作群，及時(shí)反饋解決操作中的難點(diǎn)和問題，確保企業(yè)管理人員能熟練使用平臺(tái)系統(tǒng)。

（二）創(chuàng)新提出“雙線并舉、雙證合一”舉措。為保證資料的完整性和真實(shí)性，提出“雙線并舉、雙證合一”的求質(zhì)做法，即企業(yè)在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”上傳從業(yè)人員信息的同時(shí)，還需對(duì)應(yīng)市家協(xié)服務(wù)證的流程信息。企業(yè)需按照商務(wù)部“家政服務(wù)員信用記錄”、“家政服務(wù)員信用信息授權(quán)書”的樣本填制書面材料送交市家協(xié)審核建檔，市家協(xié)審核通過后發(fā)放《金華市家政從業(yè)人員居家上門服務(wù)證》，消費(fèi)者通過掃描服務(wù)證上的二維碼能夠直觀獲取服務(wù)人員的個(gè)人信息，實(shí)現(xiàn)線上線下雙證信息的真實(shí)、完整、一致。從業(yè)人員只有同時(shí)取得線上商務(wù)部平臺(tái)“家政服務(wù)員信用查詢證書”和線下市家政協(xié)會(huì)發(fā)放的居家上門服務(wù)證，才能享受相應(yīng)的扶持政策。

（三）多方合作確保工作有序推進(jìn)。政府與協(xié)會(huì)共同組織開展家政行業(yè)信用項(xiàng)目和服務(wù)證推進(jìn)工作，合作征信平臺(tái)負(fù)責(zé)技術(shù)支持，對(duì)從業(yè)人員實(shí)施背景核查、身體檢查、參保家政險(xiǎn)以及審核技能證書，建立體檢、投保的實(shí)惠通道，便于企業(yè)全面了解員工背景及健康情況，加大了從業(yè)人員上崗服務(wù)的安全保障，降低消費(fèi)者投訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)。目前共剔除8名背景信用有問題和390名體檢有悖健康要求的人員，1545名從業(yè)人員取得了市家協(xié)頒發(fā)的《居家上門服務(wù)證》。加強(qiáng)督促，市商務(wù)局及時(shí)向市家協(xié)和會(huì)員企業(yè)定期發(fā)布上報(bào)通過的信用數(shù)據(jù)。通過會(huì)員企業(yè)專網(wǎng)、工作群等渠道宣傳相關(guān)信息，擴(kuò)大政策知曉面，提高家政企業(yè)和從業(yè)人員報(bào)送資料的積極性。

二、下一步工作舉措

（一）擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。廣泛利用傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、社交平臺(tái)等媒介，向社會(huì)大力宣傳推廣商務(wù)部信用平臺(tái)和居家上門服務(wù)證，讓消費(fèi)者知曉“雙證”，使用“雙證”，優(yōu)先選用有證服務(wù)人員，以此倒逼無證服務(wù)人員快速融入信用體系和服務(wù)證行列，逐步實(shí)現(xiàn)無證不上崗，著力提升消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感。

（二）提升人員素質(zhì)。綜合運(yùn)用政府培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地等形式，對(duì)從業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)、“回爐”培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技能，提升行業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)；將誠信教育列入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，弘揚(yáng)誠信文化，培養(yǎng)從業(yè)人員誠信理念，提高從業(yè)人員誠信意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠信氛圍。

（三）優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)支持家政企業(yè)為員工投保職業(yè)保險(xiǎn)，完善從業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果追溯制度；推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展家政服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效，高質(zhì)量發(fā)展。